江苏六部门印发医养新政 中医药正式嵌入养老核心体系

2026年5月，江苏省卫健委、民政厅、财政厅、医保局、中医药管理局、疾控局六部门联合印发《江苏省医养结合促进行动实施方案》，推出7大方面22条硬核举措。其中最引人注目的突破是——中医药服务正式从养老领域的”可选项”升级为”必选项”，药膳食疗、中医营养指导等药食同源服务被纳入养老核心服务体系。这对拥有张謇中医药文化深厚底蕴的南通而言，意义深远。

中医药从”锦上添花”到”法定标配”

长期以来，养老机构缺医疗、医疗机构少照护是老龄家庭的普遍难题。养老机构难以配备常态化医护资源，基层医疗机构主攻疾病诊疗，缺少慢病日常调养配套，老年人个性化食补、体质调理更缺乏正规服务渠道。

时间表和量化目标：2027年长护险全覆盖

新政为全省医养结合服务设定了清晰的时间表：到2026年底，每个县市区至少建成1家医养结合机构，实现县域全覆盖；到2027年底，每个县市、涉农区至少1家基层医疗卫生机构设置长期护理专区，长期护理保险制度实现区域全覆盖。在服务供给上，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，力争2027年全省护理型床位占养老机构床位比例达到72%。

南通：先行先试的”医养样本”

对南通而言，这份省级新政既是机遇也是背书。南通早在2016年就被确定为全国首批医养结合试点城市，多年来在崇川区、通州区等地探索”社区嵌入式”医养结合模式，形成了”机构—社区—居家”三级服务网络。2023年起推行的长期护理保险制度，已为数千个失能家庭减轻了照护负担。省新政中关于”盘活存量医疗资源””乡镇卫生院设立养老护理专区””上门巡诊、家庭病床纳入居家养老医疗服务”等要求，南通已有实践基础，下一步是提质扩面。

此外，数字赋能也是本次方案的亮点。江苏将加快打通医疗、养老、医保三大领域信息壁垒，实现数据互联互通。这对于南通正在建设中的智慧养老平台而言，意味着更大的数据共享空间和更精准的服务匹配能力。

江苏六部门的这22条新政，既是路线图也是发令枪。对南通老年朋友来说，未来两三年内将切身感受到的变化包括：社区医院里多了中医药调理服务、长护险覆盖到更多家庭、上门巡诊和家庭病床更加普及。养老的”医”和”养”正在加速从”两张皮”走向”一体化”，而中医药的深度嵌入，正在为”苏式康养”写下最具辨识度的一笔。