南通长护险全域覆盖惠及12万失能人员，江苏中医药嵌入养老核心体系

南通，这座老龄化率长期居全国前列的城市，正在用一套”制度创新+产业落地”的组合拳，为全国养老难题交出样本答案。2026年4月，南通市医保局公布数据：全市长期护理保险累计为超12万名失能人员提供待遇保障，建成全国首个长期护理服务产业园，全国首批长期照护师职业资格证书在通颁发——南通入选长护险制度转型示范城，系江苏省内唯一。

12万失能人员的背后：长护险「南通模式」的三张王牌

“一人失能、全家失衡”——南通破题之道在于”全覆盖”：在全国率先实现城乡全覆盖、职工和居民全覆盖。

第一张牌：制度全覆盖。从2016年试点至今近10年，形成成熟的筹资、评估、服务、监管闭环。第二张牌：人才体系化。计划2026年新增养老护理员、医疗护理员、长期照护师各不少于1000名，实现”医养护”贯通认证。第三张牌：消费券撬动。江苏养老服务消费券在南通落地，中度以上失能老人每月可申领800元。

江苏医养新政：中医药从「加分项」变「必选项」

6月5日，江苏省六部门联合印发《医养结合促进行动实施方案》，配套22项举措。最大突破：将药膳食疗、中医营养指导等药食同源服务正式纳入养老核心服务体系。南通首批12个基层康复治疗中心、160张康复联合病床已纳入年度民生实事。

科技+养老：南通不只做「保障」，更要做「产业」

南通市科技引领养老产业行动方案目标：2025年建设康养科技产业园2个，到2027年招引培育科技型企业超200家。重点攻坚康复干预、多模态行为监测、高精度定位等关键技术。

2026年健康南通民生实事：10个乡镇30万人脑卒中筛查；90万高血压、30万糖尿病患者健康管理；上门服务不少于7万人次；65岁以上老人免费接种肺炎疫苗。

结语：从12万失能人员的长护险保障，到每月800元养老服务消费券，从中医药嵌入养老核心体系，到千名护理人才体系化培养——南通正用一连串”硬数字”证明：养老不是喊口号，而是一个政策一个政策、一个人一个人、一块钱一块钱干出来的。