国家人权行动计划划定养老新目标：社区养老服务设施覆盖率70%，2000家公办机构升级

6月12日，国务院发布《国家人权行动计划（2026-2030年）》。养老服务被列为社会权利保障核心议题，量化目标首次明确：社区养老服务设施覆盖率70%，推动2000个公办养老机构达二级以上标准。

三大方向重新定义「居家养老」

第一，居家社区机构融合。聚焦”一刻钟便民生活圈”，加快嵌入式服务设施全覆盖，拓展助餐、助浴、助医、助行等便民场景。完善居家、社区、机构之间的转介衔接。强化独居、空巢等重点群体探访关爱，依托智慧化手段构建全方位风险防控。

第二，公共设施适老化改造。重点推行政务服务、医院、商场、银行、车站、公园等场所适老化无障碍改造。对高龄、失能失智、残疾老年人家庭开展居家适老化改造。保留传统服务方式，不因”数字鸿沟”把老人挡在门外。

第三，医养康养深度融合。推动康复医院、护理院等与养老机构毗邻建设、资源共享。鼓励社会力量参与公办养老机构运营，推进互助性养老。健全农村养老服务机制。

从国家文件到南通落地

今年以来密集推进：民政部等八部门出台培育养老服务经营主体措施；国务院印发推进服务业扩能提质意见；河南提出建设家庭养老床位、为失能老人家庭提供”喘息服务”；深圳发布2026版基本养老服务清单。

南通市将养老服务列为2026年重点民生工程：改造100个社区助餐点，开发100个”家门口”老龄友好社交空间；新增12个基层康复治疗中心、160张康复联合病床；新增认证养老护理员、医疗护理员、长期照护师各不少于1000名。

适老化：从「有没有」到「好不好」

浴室和卧室是老年人跌倒的”重灾区”。一处扶手可能避免一次骨折、一次住院、一次从此卧床不起的转折。这些改变看起来”不起眼”，却实实在在关乎生命安全。

结语：2000家公办机构升级、70%社区覆盖，这些数字最终要落到每一位老人”出得了门、洗得了澡、吃得上热饭”的日常生活中。南通家庭现在就该关注：家门口的社区养老服务，覆盖到你了吗？